探索新路徑 開創新業績 山西林業開出“七板斧”

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    山西植樹造林成效顯著

    黃河新聞網訊(記者 錢龍)10月18日,記者從山西省林業廳獲悉,針對當前山西省林業生態扶貧中存在的公益林地管護任務艱巨,集體林地的產權制度改革有待破題,發展林業經濟的思路不夠開闊,林業投融資機制需要進一步探索等問題,山西省林業廳開出“七板斧”。

    進一步規范完善造林合作社的組織運行

    認真貫徹落實省政府辦公廳《關於發展和規范扶貧攻堅造林專業合作社的意見》,加強監督指導,強化政策引導,將造林任務更加精準地議標到合作社,讓貧困社員獲得更多勞務收益,提升帶貧減貧成效。

    完成好深度貧困縣新增50萬畝造林任務

    派出工作組,一個縣一個縣地進行檢查,協調解決任務落實過程中存在的問題,盡快將任務議標到合作社,確保在秋季全部完成造林任務,讓貧困社員得到勞務收益。

    紮實推進2018年退耕還林提岩盤浴機器前啟動實施工作

    借鑒貴州經驗,凡是縣域范圍國土二調數據內無法落實地塊的,在本縣范圍內進行調整;縣域范圍無法調整的,由市級統籌在縣與縣之間進行調整;對退耕任務大的縣,實行“一次申報、兩年完成”,力爭將剩餘206.8萬畝退耕指標用足用盡,提前將第一年的補助資金在年底前兌現到戶。

    全面落實提前下達的造林綠化任務

    督促各地通過議標的方式將提前下達的造林綠化任務落實給合作社,組織貧困群眾開展秋季整地,為明年春季造林創造有利條件,以此延長勞動時間,確保貧困社員長年有活幹、務工可持續。

    有效增加貧困群眾經濟林資產性收益

    堅持走規模化、專業化、集約化的路子,鼓勵各類經營主體,把無主經營的沙棘、連翹林集中流轉,以股份的形式量化給林權所有者,有效增加群眾的資產性收益,實現村集體經濟“零”的突破。對以合作組織形式管理經營的,統一納入提質增效建設范圍。

    不斷創新拓寬生態扶貧籌資機制

    積極探索以政府和社會資本合作(PPP)模式,配合第三方咨詢機構抓緊做好PPP項目的前期準備工作,編制可研報告、實施方案,配合財政廳完成評價、論證工作。積極與58個貧困縣的林業公司組成社會資本方聯合體,承攬PPP項目,出資成立由林投公司控股項目公司,將中央和省級財政下達的項目投資作為項目資本金,向銀行申請貸款融資。

    開展林業扶貧“五大項目”回頭看

    合作社重點看貧困社員的參與情況和勞務收益;生態管護員看貧困人口的參與比例;退耕還林看任務指標的落實情況和資金兌現情況;經濟林提質增效看現有經濟林的增收和沙棘林的改造情況,凡是在國傢年度檢查和第三方檢查中發現跑冒滴漏的,倒查分管單位、督查人員、包縣人員的責任。


    

    山西植樹造林成效顯著

    黃河新聞網訊(記者 錢龍)10月18日,記者從山西省林業廳獲悉,針對當前山西省林業生態扶貧中存在的公益林地管護任務艱巨,集體林地的產權制度改革有待破題,發展林業經濟的思路不夠開闊,林業投融資機制需要進一步探索等問題,山西省林業廳開出“七板斧”。

    進一步規范完善造林合作社的組織運行

    認真貫徹落實省政府辦公廳《關於發展和規范扶貧攻堅造林專業合作社的意見》,加強監督指導,強化政策引導,將造林任務更加精準地議標到合作社,讓貧困社員獲得更多勞務收益,提升帶貧減貧成效。

    完成好深度貧困縣新增50萬畝造林任務

    派出工作組,一個縣一個縣地進行檢查,協調解決任務落實過程中存在的問題,盡快將任務議標到合作社,確保在秋季全部完成造林任務,讓貧困社員得到勞務收益。

    紮實推進2018年退耕還林提前啟動實施工作

    借鑒貴州經驗,凡是縣域范圍國土二調數據內無法落實地塊的,在本縣范圍內進行調整;縣域范圍無法調整的,由市級統籌在縣與縣之間進行調整;對退耕任務大的縣,實行“一次申報、兩年完成”,力爭將剩餘206.8萬畝退耕指標用足用盡,提前將第一年的補助資金在年底前兌現到戶。

    全面落實提前下達的造林綠化任務

    督促各地通過議標的方式將提前下達的造林岩盤浴機器費用綠化任務落實給合作社,組織貧困群眾開展秋季整地,為明年春季造林創造有利條件,以此延長勞動時間,確保貧困社員長年有活幹、務工可持續。

    有效增加貧困群眾經濟林資產性收益

    堅持走規模化、專業化、集約化的路子,鼓勵各類經營主體,把無主經營的沙棘、連翹林集中流轉,以股份的形式量化給林權所有者,有效增加群眾的資產性收益,實現村集體經濟“零”的突破。對以合作組織形式管理經營的,統一納入提質增效建設范圍。

    不斷創新拓寬生態扶貧籌資機制

    積極探索以政府和社會資本合作(PPP)模式,配合第三方咨詢機構抓緊做好PPP項目的前期準備工作,編制可研報告、實施方案,配合財政廳完成評價、論證工作。積極與58個貧困縣的林業公司組成社會資本方聯合體,承攬PPP項目,出資成立由林投公司控股項目公司,將中央和省級財政下達的項目投資作為項目資本金,向銀行申請貸款融資。

    開展林業扶貧“五大項目”回頭看

    合作社重點看貧困社員的參與情況和勞務收益;生態管護員看貧困人口的參與比例;退耕還林看任務指標的落實情況和資金兌現情況;經濟林提質增效看現有經濟林的增收和沙棘林的改造情況,凡是在國傢年度檢查和第三方檢查中發現跑冒滴漏的,倒查分管單位、督查人員、包縣人員的責任。

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